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A- 18 POLITICA ECONOMICA

jueves, 22 de octubre de 2009

A21: Barreras al comercio exterior

EL PROTECCIONISMO

El proteccionismo fue la política comercial clásica que siguieron las naciones durante la época del mercantilismo, pero ha tendido a declinar históricamente en la medida en que se confirmaban los beneficios de las ventajas comparativas en el comercio internacional, con el consiguiente descenso en los precios finales a los consumidores

Las barreras arancelarias son los impuestos (aranceles) que deben pagar en un país los importadores y exportadores en las aduanas por la entrada o salida de las mercancías. Conocer este tipo de regulaciones que inciden en el producto que se desea comercializar en algún mercado resulta relativamente fácil, toda vez que generalmente se encuentran en una Tarifa Aduanera. En este sentido, la tarifa aduanera es considerada como un instrumento que proporciona transparencia y certidumbre al exportador y al importador.

El objetivo principal de las barreras arancelarias, es impedir la importación de ciertas mercancías, ya sea para equilibrar la balanza comercial del país, para proteger la producción nacional o para incrementar el intercambio entre un grupo de países.

Las barreras arancelarias, a pesar de la globalización y el Libre comercio, es una practica muy acentuada en muchos países, incluso en los mismos Estados Unidos, que se auto cataloga como el país mas libre en todos los aspectos.

BARRERAS ARANCELARIAS

Las barreras arancelarias son los impuestos (aranceles) que deben pagar en un país los importadores y exportadores en las aduanas por la entrada o salida de las mercancías. Conocer este tipo de regulaciones que inciden en el producto que se desea comercializar en algún mercado resulta relativamente fácil, toda vez que generalmente se encuentran en una Tarifa Aduanera. En este sentido, la tarifa aduanera es considerada como un instrumento que proporciona transparencia y certidumbre al exportador y al importador.

El objetivo principal de las barreras arancelarias, es impedir la importación de ciertas mercancías, ya sea para equilibrar la balanza comercial del país, para proteger la producción nacional o para incrementar el intercambio entre un grupo de países.

Las barreras arancelarias, a pesar de la globalización y el Libre comercio, es una practica muy acentuada en muchos países, incluso en los mismos Estados Unidos, que se auto cataloga como el país mas libre en todos los aspectos.

Las barreras arancelarias, junto con las Barreras no arancelarias, impiden el desarrollo del libre comercio y en cierta forma favorecen a las grandes multinacionales que ya controlan gran parte del comercio mundial, en la medida que precisamente, este tipo de barreras son interpuestas por las grandes potencias económicas de donde son originarias las multinacionales, protegiéndolas de esta forma de la competencia emergente de los países en desarrollo.

BARRERAS NO ARANCELARIAS

Dícese de cualquier método, excluyendo los aranceles, que utilicen los gobiernos para limitar las importaciones. El propósito de tales barreras puede ser equilibrar la balanza de pagos o proteger a la industria nacional. Para ello se establecen, según los casos: a) prohibiciones, que impiden por completo las importaciones de ciertos bienes; b) cuotas o contingentes, que fijan límites a la cantidad de bienes que es posible importar; c) otros controles. Las prohibiciones y cuotas son llamadas restricciones cuantitativas, las cuales comprenden también las licencias previas, autorizaciones específicas que dan los gobiernos para importar. Los controles se aplican por lo general a la calidad técnica o sanitaria de los bienes; aunque tienen, por lo tanto, otros propósitos no ligados a la restricción de las importaciones, actúan de hecho muchas veces como efectivas barreras para la penetración de los mercados nacionales. Las barreras no arancelarias reducen la oferta de los bienes importados, forzando a la demanda a trasladarse hacia los bienes de producción nacional. Ello induce, por lo general, un aumento en los precios.


Las barreras arancelarias, junto con las Barreras no arancelarias, impiden el desarrollo del libre comercio y en cierta forma favorecen a las grandes multinacionales que ya controlan gran parte del comercio mundial, en la medida que precisamente, este tipo de barreras son interpuestas por las grandes potencias económicas de donde son originarias las multinacionales, protegiéndolas de esta forma de la competencia emergente de los países en desarrollo.

China, barreras no arancelarias a las importaciones


Por lo que respecta a las barreras no arancelarias también se registran importantes cambios.

Antes del ingreso a la OMC se aplicaban cuotas de importación y licencias a 383 productos.

Además, se requerían procedimientos de licitación en 107 productos de importaciones no gubernamentales, en particular en el rubro de maquinaria y productos eléctricos. A partir del ingreso a la OMC, se ha acordado la eliminación de los requisitos de licencia de importación y licitaciones a más tardar para el año 2005, año en el que también quedarán desgravadas todas las cuotas de importación. Con estas modificaciones, que complementan el programa de desgravación arancelaria, se han ampliado sustancialmente las oportunidades para hacer negocios en China.

Barreras arancelarias en China

Las tasas arancelarias de importación de China se calcula en base al Sistema Armonizado (SA) de los códigos de clasificación. Hay dos columnas de tarifas en función de la nación más favorecida (NMF) y las tasas generales. Los tipos NMF aplicables a los países que han firmado tratados de comercio o un acuerdo de reciprocidad de trato preferencial con China, o en términos más generales son los países miembros de la OMC. (Australia está incluido en este grupo). La tasa general se aplica a aquellos países que no han celebrado un acuerdo de reciprocidad con China. Las tasas arancelarias de importación también varían según el tipo de producto, los componentes y el uso previsto de los productos. La mayoría de los tipos arancelarios de importación son ad valorem, evaluada como porcentaje del valor CIF.


El nivel promedio de aranceles sobre las importaciones han descendido al 9,8 por ciento, con los productos agrícolas en un promedio de 15,3 por ciento y los productos industriales en un promedio de 8,95 por ciento (en 2007). China también ha adoptado una política de exención de los aranceles sobre el equipo importado y maquinaria que fomenta la investigación científica y desarrollo tecnológico, y la inversión en las industrias clave de alta tecnología.


Los exportadores extranjeros a veces tienen dificultades con la aplicación incoherente de las clasificaciones de aduanas, los aranceles y los controles de importación de los funcionarios locales de aduanas.



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